广州要告别大拆大建,考虑修补生态;广州应该考虑绿道的连通性,将绿道引入城市中心区……近日,一场以生态绿色发展为主题的圆桌会在广州举行,两位院士领衔,国内外众多知名专家学者纷纷为广州的生态建设建言献策。
在会上,广州市长陈建华提出,未来广州将规划建设总长超过100公里的生态绿轴,同时还要构建慢行系统,连接3000公里绿道。此外,广州剩下的江心岛将全部保护起来不再开发,不搞房地产,只搞旅游。
A 城市规划要以人口规模为重要依据
陈建华在会上表示,城市的发展、人口的聚集不以人们的意志为转移,广州在之前的规划中也对人口规模进行了规划,但是后来发现,即便限制住了户籍人口,广州的流动人口还是达到了800多万。
陈建华说,广州市未来的城市规划要以人口规模作为重要依据,并且以此确定城市生态的框架。他表示,这需要在城市规划过程中进行多规合一。
他说,虽然广州市是第一个完成“三规合一”的大城市,但依然远远不够。因为目前的“三规合一”主要是将国民经济发展规划、国有土地利用规划和城市建设规划整合在一起,未来的城市规划中,应该包括生态规划、水利规划、交通道路规划、电力规划等。
陈建华,基于此,广州市首先要对人口要做一个科学的预测,在这一前提下进行城市规划,进行生态格局的确定。
B 调整开发强度挤出生态用地
陈建华说,广州需要检讨一下土地开发的强度问题。他说,新加坡和香港的人口总数和广州差不多,比广州略少,但它们的城市开发用地只有500多平方公里,而广州达到了1772平方公里,是香港和新加坡的3.5倍。
但是广州单位面积的产值却只有香港的六分之一,只有新加坡的八分之一。陈建华说,开发强度达到合理的强度交通问题会自然解决。因此广州市调整了番禺万博商圈、国际金融城、广钢新城和琶洲新区的开发强度。同时也以便挤出更多的生态用地。
陈建华认为,目前广州人均GDP是2万美元,香港是4万美元,新加坡是5.7万美元。“我认为,我们广州现在应该把生态绿色、绿色放在发展的首位了,也就是说要生态优先。”
陈建华说,广州要从现在人均2万美元的GDP增长到4万美元,按照每年5%的增长,也只需要10年就可以达到。“但是就算我们再过20年,我估计我们的微环境改造和整个城市的绿化体系应该还达不到新加坡的水平。”陈建华说。
C 广州将新建百公里生态绿轴
陈建华说,广州要做出科学、更加有前瞻性的规划,甚至这个规划将未来百年的城市绿化格局、生态格局基本稳定下来。广州有一条城市的传统轴线,一条现代城市的轴线,这两条基本形成了。第三条中轴线已经规划好了,总长超过100公里的绿轴,是一个Y型的绿轴。应该说这条轴线的建设,它的难度远远超过了城市新轴线的建设,因为它是不建设为主。但是你不建设就要控制,控制就要成本。必须要去做一个规划,一步步去实施。
“这个会更难。”陈建华表示,之所以难是因为这一条轴线是需要人工建设的,既然用来建设生态轴线,就需要控制,而控制需要很高的成本。
陈建华提出,广州要保护生态系统安全,坚持自然恢复的原则。他表示,虽然控制土地的成本很高,但广州市愿意付出这样的代价。他说,珠江广州段的前航道和后航道以及流溪河的江心岛一共有45个,目前有7个已经开发,还有两三个部分开发,剩下的将全部保护起来不再开发,不搞房地产,只搞旅游。
D 3000公里绿道只缺连接
陈建华表示,广州“十三五”期间必须要构建一个基本完成的慢行系统。“现在有3000公里的绿道,差的就是连接。”他提出,绿道建设和公共自行车,关键是在硬件设施,一定要将这些过道、绿道全部都进行有机、科学的连通。新加坡给市民建设风雨连廊,所有小区、所有公交站都有非常简易的连廊,这个经验广州要大力推广
陈建华介绍,在交通方面,广州现在慢行系统交通的数量巨大,公交优先在全国广州的公交出行率排第一,达到61%。按照计划,到2017年底,广州公交出行会超过70%。广州有260公里的地铁,现在在建有11条地铁,到时候公交出行可能是70%、72%,甚至是75%,公共交通出行加上慢行系统,就会有效减少碳排放,减少各种有害气体、废气的排放。