广州287个行业协会率先全部“去行政化”
社会组织发展走在全省前列的广州,在行业协会商会与行政机关“脱钩”上也走在前列。9日,记者从广州市民间组织管理局了解到,截至2014年10月,全市287个行业协会已100%“去行政化”,在全省范围内率先完成。
那么,“脱钩”对于行业协会商会究竟有何影响?广州市民间组织管理局相关负责人表示,实现政会分开,真正让行业协会实现了“自主办会”,“以往它们都是行政机关的下属机构,要开展业务需要经历许多行政审批,‘脱钩’后有了自主、独立的决策能力。”
影响最大的是职能和经费。“‘脱钩’和行政审批制度改革的方向是一致的。‘脱钩’后,行政机关可以通过委托、技术转移等方式调整相关事项,让行业协会的职能更加清晰,提高行政审批效率。”例如,2014年,广州市级行政主管部门共取消行政审批、备案事项20项;转移10项,转移的多数由具备条件的行业协会承接。
对此,广东省一家证券类行业协会的一名负责人告诉羊城晚报记者,“脱钩”后会节约更多时间。“比如协会需要开展业务,以往必须由业务主管单位审批、确认,单是等这些审批程序就要耗费很多时间;搞年审,以往盖个章都需要走几天的程序,如今只要准备好材料在网上提交年检报告就搞定了。”
此外,经费上也将更加规范。“以往行业协会是政府机关的下属单位,其经费预算直接列入机关预算中,‘脱钩’后,由政府以购买服务或转移职能的方式由行业协会直接打理。人、财、物将更加明晰。”广州市民间组织管理局相关负责人表示。