废玻璃瓶处理后可作为熔制玻璃制品的原料，废弃木板加工后可以用来发电……然而，低值可回收物来源散、回收难、占空间、处理成本高，很多企业不愿意收购，导致大量废玻璃、废木材等混入生活垃圾。
《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》将于6月1日实施，届时将由财政出钱购买处理服务。在12日广州市城管委开展的各区垃圾分类现状调研中，一些低值可回收物处理企业透露，废玻璃、废木材的政府补贴约为90元/吨。有企业表示，这笔钱可基本填补企业亏损，并希望政府在用地政策上给予协助和支持。
策划：谭亦芳
撰文：南方日报记者 昌道励 实习生 侯明杰 通讯员 成广伟
现场
白云区废玻璃处理中心：
“废玻璃可被循环利用N次”
在白云区垃圾压缩站的废玻璃回收存放点，居民家的废旧玻璃瓶、环卫工人分拣的废弃玻璃瓶等都存放其中。达到一定存储量时，处理企业将定点计量回收，由工人将废玻璃按原态、颜色进行初步分类。
分拣分类后的玻璃瓶将被运送至白云区的废玻璃回收处理中心，这是广州市内唯一一家专门从事回收处理生活性废玻璃的企业。机器对分类后的玻璃进行破碎、清洗和简单加工后，碎玻璃产品最终将提供给玻璃制造企业，作为熔制玻璃制品的原料。
“废玻璃可以被循环利用N次”。广州市淘宝再生资源回收连锁经营有限公司副总经理王伟杰说，该处理中心占地6000平方米，现年处理玻璃量5万吨，日均回收废玻璃量可达150吨。废玻璃可替代石英原矿作为玻璃制品原料，能节约38%的能源，减少50%空气污染、20%水污染和90%废弃物。
废玻璃只是该中心处理的可回收物的一种。数据显示，该中心2014年再生资源回收量达65万吨（日均回收约2000吨）。其中废纸23.7万吨、废金属22.8万吨、废塑料8.2万吨、低值可回收物10.3万吨（废玻璃8.7万吨、废木材1.5万吨、利乐包0.1万吨）。
白云区城管局分类科科长陈孔炜介绍，2012年以来，该区先后在同德、永平、景泰、黄石4个街道建立了5个便民回收示范点。同时，规范建设近600间回收站点。白云区在各街道现有的垃圾压缩站建设了回收存放点，2014年，区供销社与辖内38个垃圾压缩站对接回收废玻璃3969.02吨。
海珠区木质垃圾处理中心：
废木板加工后成发电燃料
走进海珠区木质类垃圾处理中心，3000多平米的厂房里，可见大量废弃木料堆放着。一旁的机器将木料压碎加工成烟头大小的生物质颗粒燃料。这些燃料可作为锅炉燃料运送至韶关电厂、湛江电厂、赣州电厂进行发电。
该处理中心由广州市供销总社和海珠区供销社共同出资设立，每小时可处理木质垃圾20多吨。海珠区供销社副主任陈金祥介绍，海珠区每年的建筑/装修工地废弃木板超过6万吨，居民废弃的旧家具有6000吨，琶洲会展中心展会废弃的装饰木板和展品废弃包装物每年超过6万吨，万亩果园及街道园林绿化木质废弃物每年超过1万吨。
2012年，海珠区供销社率先在全区各街建立了4个木料回收站和20个木料便民回收点。同年，引进民营资本建立南晖再生资源科技发展有限公司，把废木板加工破碎成为电厂发电生物质燃料，年处理能力6万吨。2014年，广州市供销总社和海珠区供销社共同出资，设立广州市晖源环保科技有限公司。该公司目前每小时可处理木质垃圾20多吨。2012年至今，全区累计回收、处理木质垃圾11万吨。
瓶颈
高成本高税费经营压力山大
“运输成本高、人工高、场地和租金都是我们盈利的制约。”陈金祥坦言，目前的盈利情况并不乐观。据不完全统计，1吨木质类垃圾回收处理成本为380元，实际售价约为400元，利润非常有限。
王伟杰也算了一笔账，绿玻璃瓶的收购价是260元，加上人工和运输成本，收购的成本价要300元，进厂加工处理后的销售价则在360元到380元之间。
除了运营成本，税费高也给回收企业带来经营压力。政府对玻璃回收实行一般商品征税政策，王伟杰说，收购和卖出产生的税费为每吨90多元。“加工费、人工费、场地费、税费加起来，每吨要亏100多元”。
场地不足制约规模化发展
对于低值物的回收利用，规模化发展是缓解经营压力的途径之一。然而，在当前的城市发展进程中，土地也成为制约低值物回收利用企业的瓶颈。
“社区大件家具的分散拆解占用空间，容易扰民”。陈金祥也感到无奈，目前，海珠区城管局与区供销社拟联手建立大件家具垃圾拆解中心，以解决这一问题。但木质类垃圾处理中心运作中会产生噪音、粉尘等，“很难找到合适的空地进行建设，我们这个场地已经规划用于房地产，五年后还是要搬”。
王伟杰说，如果生产规模大，就亏得少，但目前的场地使用却缺乏扩展性。土地面积不足制约了回收处理规模的提高，土地的租赁性则制约了垃圾减量化的持续性。
措施
财政购买低值可回收物处理服务
日前，广州市城管委正式印发《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》，决定由财政出钱购买对废玻璃类、废木质类、废软包装类、废塑料类等固体废物的处理服务，处理费单价按照上年生活垃圾处理费用综合单价计算。该办法将于6月1日起施行。
尽管目前补贴目录尚未揭晓，但王伟杰透露，废玻璃的补贴价格大约是90元/吨。陈金祥了解到，废木材的补贴价格大约为90元/吨。海珠区城管局相关负责人也透露，将参照广州市生活垃圾处理综合单价费用（约90元/吨），对参与回收处理的企业进行补贴。
王伟杰认为，政府补贴的钱与亏损的成本相当，企业能基本做到不亏损。不过，他更希望政府能在用地上给予企业更多协助和支持。据悉，针对这一情况，白云区城管局将与区供销社合作，选址建设集废玻璃、塑料、废木材（废家具）等回收利用于一体的白云区低值废弃物循环利用中心。该中心建成后，预计年回收处理各类低值废弃物将达到10万吨。
