11月18日，江门市召开全市中医药大会。会议发布《江门市促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）（征求意见稿）》（下称《方案》），提出2025年实现中医药服务能力全省领先。

根据《方案》，未来五年，江门市将重点完成健全中医药服务和管理体系、发挥中医药在维护和促进群众健康的独特作用、推进岐黄名医工程系统建设、促进中医药开放创新发展以及加大五邑中医药文化宣传力度等五大任务。

预计到2022年，江门基本完善江门市中医联盟、中医治未病工程、361中医药人才培训工程等重点工程建设，初步形成名医荟萃、中医药文化辐射力和科教研影响力大幅提升的发展；到2025年，中医药传承创新体系趋于成熟，能够提供覆盖全民全方位全生命周期的中医药服务，中医药服务能力全省领先。

任务一

健全中医药服务和管理体系

《方案》提出，江门市将通过完善中医药服务体系建设、深化中医药管理体制改革、打造中医药高地、筑牢基层中医药服务阵地、以信息化支撑服务体系建设。

围绕粤港澳大湾区建设战略定位和发展目标，借助粤港澳大湾区中医药高地建设契机，江门市将整合资源打造中医药高地。通过力推五邑中医院全面建成高水平中医院，以五邑中医院为龙头，各级中医医院和各级综合医院中医科为重要组成部分，组建江门市中医联盟，并以远程医疗为载体，实现联盟内资源共享。

在基层中医药服务阵地方面，江门市将扩大定向培养中医专业医学生规模，鼓励实行中医药人员“县管乡用”，鼓励退休中医医师服务基层，并放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。同时，江门实施全市80家中医馆能力提升工程，落实帮扶基层中医院、基层医院中医科“十个一”措施，全面提升基层中医药服务。

任务二

发挥中医药促健康独特作用

“每个专科要形成一个重点病种、一个研究方向、一套诊疗方案、一支诊疗团队、一张协定处方、一种本院制剂、一项中医技术。”《方案》提出通过“7个1”做优做强中医优势专科。

此外，推进中医治未病工程实施、加快中医药康复和养老服务能力建设、提高危急重疑难病中西医救治水平和提升中医药防治重大突发传染病能力也是重点工作之一。为充分发挥中医药预防保健特色优势，江门市将中医药康复医疗、养生保健、“治未病”的理念融入健康养老全过程，健全中医药健康养老人才培训。

同时，该市规范二级以上中医医院感染病科建设，进一步规范和改善中医医院发热门诊的位置，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。扶持国家级中医重点专科——江门市五邑中医院感染性疾病科发展，打造高水平中医药防疫人才队伍。

任务三

岐黄名医工程系统建设

根据《方案》，江门启动“361中医药人才培训工程”，培训“高精尖”优秀中医人才，在“十四五”期间培养30名学科领军人才，60名骨干人才，100名优秀青年人才，形成中医药人才梯队老中青三大年龄阶层齐头并进的新局面。

除了强化中医药特色人才培训，打造高水平“铁杆中医”队伍外，江门还计划为区域中医名家赋能增值，促进中医药内外交融汇聚，推动高学历中医药人才培训项目落地。

目前，江门市五邑中医院通过“一代带二代”培训方案，一代传承弟子带一名院内二代弟子和一名基层医院中医骨干，培训有梯队有层次的新一代名中医。同时，该院与暨南大学联合举办“在职博士班”，不断提升中医药队伍的学术和科研水平。

任务四

中医药开放创新发展

目前，江门建立起江门市中医药研究所、江门市陈皮研究院、江门市中西医结合骨伤研究所、江门市中西医结合肺病研究所、广东江门中医药职业学院南药研究院等研究机构，重视科研提升，促进中医药创新。

同时结合市场需求，因地制宜推进规模化、规范化种植陈皮、牛大力等本地中药材，争创岭南特色中药材种（养）殖基地。通过建立质量管理体系，出台质量标准，严格农药、化肥、职务生长调节剂等使用管理。

在推动中药产业发展方面，江门市鼓励企业加强研发力量建设，加大研发投入。同时，该市把招引药业企业和药业项目作为重点，紧扣张宏医药产业链发展需求，开展精准招商，完善和补强现代中医药、保健食品、生物医药信息科技等大健康产业链。计划到2025年全面建成投资规模大、创新带动强、产业链场、省内知名的中医药大健康产业。

任务五

加大五邑中医药文化宣传

江门市计划把中医药文化贯穿市民教育始终，中小学进一步丰富中医药文化教育。例如，江门市支持紫茶小学建设百草千方园、广东江门中医药职业学院向中小学生推广医药经典故事微电影节，推动“中医话养生”“少年国医班”“妈妈推拿班”等系列活动。

同时，江门将积极支持建立江门中医药博物馆、邓铁涛纪念馆，传承发扬五邑地区优秀传统文化，扩大江门作为国医大师邓铁涛故里的知名度。在中医药健康旅游方面，江门将依托丰富的旅游资源和中医药资源，打造富有侨乡特色的中医药健康旅游，重点打造大田森林小镇、陈皮村陈皮小镇等康养休闲度假小镇。

【记者】 张泳渝