端午节临近，来自“一带一路”沿线国家和地区的生鲜产品源源不断汇入广州空港经济区。“最近常见的有孟加拉达卡的螃蟹、泰国榴莲、比利时的啤梨……”广州空港国际物流园区的工作人员表示，近两年来，这些产品通关、通检时间大大缩短。如龙虾等水产品通检时间只需10分钟，时间较此前缩短了八成左右。

在广州空港经济区，办事速度也大幅度提升，服务事项办结时限比法定期限整体缩短40%。

“空港速度”的背后，广州空港经济区作为国际航空枢纽的开放创新效应正在不断显现，并成为“一带一路”中的重要枢纽节点。当前，广州空港经济区正建设国家级临空经济示范区，助力广州推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制。数据显示，过去一年时间里，广州空港经济区吸引了逾800家企业在区内注册，新增洽谈项目百余个。其中，圆通速递、中航货运、宝能集团等重点企业计划总投资额近300亿元。

“空港速度”提升??

“空港事空港办”，办结时限缩短40%

52天，这是世界500强企业——绿地集团竞得广州空港经济区总部经济园核心商务区项目，到项目正式动工的时间。绿地相关负责人告诉笔者，空港的办事效率让企业感到十分满意。

今年3月29日，龙浩航空成功首航，标志着白云机场迎来一位新成员。龙浩航空公司是首家以白云机场为主运营基地的货运航空公司。从筹建到首航，龙浩航空仅用了9个月时间，创造了又一个令人惊叹的“空港速度”。

“空港速度”不断提升的背后，是空港体制改革创新的成果。去年2月公布的《广州空港经济区管理试行办法》规定，作为广州建设国际航空枢纽的主体，广州空港经济区可在区内行使包括整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、财税管理、项目筹建、企业服务等在内的14类市一级管理权限，为经济发展、园区建设提供公共服务和社会管理。

“这些权限含金量十足。”广州空港委相关负责人介绍，他们扎实推进“小政府、大部制”，一个大产业项目如要落地，涉及到的土地需求、规划条件、项目建设等核心环节，广州空港委可提供“一门式”服务，予以集中快速办理。

同时，精简的部门设置，也让办事、审批流程进一步简化。据了解，去年3月至12月，空港经济区共办结审批事项299宗，案件平均办结时限比法定期限整体缩短40%。

今年4月中旬，广州又发布《广州空港经济区管理办法（修订草案征求意见稿）》。按照该办法，空港委增加了多项空港经济区重点开发区域内开发建设所亟需的权限，包括行使市政府负责的控制性详细规划审批、土地使用权划拨审批权限。对此，多位业内人士均对笔者表示，随着更多核心权限的下放，未来广州“空港速度”有望进一步提升。

体制机制创新??

开展企业项目投资清单管理试点

今年5月16日，广州空港投资建设有限公司、北控金富（上海）投资管理有限公司、越秀集团广证领秀投资有限公司三方共同签署《关于设立广州航空产业基金管理有限公司及产业基金的合作协议》，广州航空产业基金管理有限公司正式成立。

据介绍，该产业基金拟采用有限合伙运营模式，以广州航空产业基金管理有限公司为普通合伙人，以其他符合条件的机构、银行或者个人投资者作为有限合伙人。其产业基金总募集基金规模计划为不少于500亿人民币。

值得一提的是，其中的股东之一——广州空港投资建设有限公司，是由空港经济区财政注资成立的广州空港经济区主体开发企业，注册资金10亿元，主要参与区内投融资和基础设施建设。

上述两个公司的先后成立，也是《试行办法》给空港经济区带来的模式创新。《试行办法》提出，“空港委可利用重点开发区域的土地、经营性资产及财政资金，建立投融资体系，并通过市场化运作方式，筹措资金用于开发、建设和发展。同时，可以依法组建空港经济区主体开发企业，依法参与重点区域内的土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资，并参与区外其他优质项目投资”。

“管委会+公司”的开发建设模式，为空港释放了新活力。今年年初，广州空港经济区通过广州空港投资建设有限公司，投资1亿元对其北端门户的主轴线--飞粤大道北段进行升级改造。除了为进一步提升道路交通功能外，该项目还将展现空港经济区门户品质形象，打造出空港特色的城市景观名片，推动空港经济区起步区建设，吸引航空物流、航空总部等重大产业项目进驻发展。

此外，广州市空港委相关负责人向笔者透露，该委正在开展企业投资项目清单管理试点工作，将设立政务服务中心，推行“一门式”政务服务。“目前，智慧政务平台已上线试运行，政务服务大厅将在近期投入运行。未来企业在这里，将得到专业团队的管家式服务，为其发展提供全方位的支持。”

枢纽功能升级??全球高端要素加速集聚空港

在新建成不到一年的广州国际空港中心展示大楼内，一个巨大的沙盘展示着空港经济区的未来宏伟蓝图。近日，一拨又一拨“嗅觉灵敏”的商务人士前来考察站空港经济区，这里成为他们的第一站。

管理体制改革和运行、开发模式的创新，正使这片116平方公里的土地“变身”投资热土，得到更多龙头企业的青睐。在过去一年多时间里，空港委已与圆通速递、中航货运、宝能集团等企业签订了战略协议及投资计划，计划总投资近300亿元，并吸引了逾800家企业在区内注册。

航空巨头捷足先登。今年3月，全球最大的航空公司美国航空“登陆”广州，“牵手”南航共同发展更多航线。去年，东方航空、龙浩航空相继布局广州空港经济区，目前区内航空企业已超过70家。

航空物流企业加速布局。在8年前成立联邦快递亚太转运中心后，近期，世界500强企业联邦快递又宣布，旗下独资法人公司——广州菲德客斯物流有限公司在广州空港经济区设立。

“落户后，我们既会为广州速递领域带来全新的运营理念，同时也拓展广州速递行业与国际物流的连接发展，吸引大量相关行业聚集，成为其对外招商引资的‘新名片’。”联邦快递高级经理甘海波对广州临空物流竞争力充满信心。

已进驻区内的全球龙头飞机维修公司也迎来新发展。今年2月，广州新科宇航的G2飞机维修库正式投入使用。同时新科宇航“客改货”项目也达成落户意向。这一项目目标市场规模约为50亿美元，还将带动航材制造、飞机租赁与二手飞机交易等一系列飞机维修上下游产业联动发展。

区内另一家全球领先的飞机维修企业GAMECO也在推进三期机库和飞机附件维修基地两个重点项目的前期准备工作，未来可再增10个修机位。

飞机租赁业务也迎来新突破。去年年底，广州空港经济区首架以融资租赁方式引进的飞机从白云机场启程，飞往北京交由北京首都航空公司使用。这也标志着空港打通了飞机租赁的全业务流程，向华南地区融资租赁产业中心的目标迈出坚实一步。

撰文：余秋亮 黄少宏 龚翠云